编者按：中央纪委、国家监委于2026年7月份，向社会公布的执纪问责数据显示，以农村基层各领域被问责查处的人数：原任村党支部书记、主任5.4万余人；其他领域人员高达：28万余人；这组数据触目惊心，同时亦极具震慑。
通过这组硬核数据，撕开了基层“微腐败”的伪装，击碎了部分村干部“职位小、权力弱、胆子大、没人管”的侥幸心理；纪检、监察机关出重举，反腐力度持续加大未减，由此说明了：基层农村不是“法外之地，村官不是免责的身份”；小微权力绝不是私人谋利工具，中国没有法外之徒之说；整治群众身边的腐败问题绝对“零容忍、无死角、不松懈，反腐利剑始终高悬，农村基层不应是监管盲区”。
基层蝇贪蚁腐，是啃食广大人民群众的心，动摇的是中国共产党执政的根基；顽疫毒瘤不除，谈何法治公平与和谐久安；
监督应该无死角盲区，违纪、违规与违法应无处遁行；莫伸手，伸手必被抓，不应是口号；
织密“三资”监管这张铁网，筑牢“三不腐”这条坚实防线，让权力在制度的笼子里运行，自觉公示账目清单，接受广大群众的监督与批评；
综观本网收悉到江西省上饶市万年县石镇镇射田村上屋小组村民，实名联名举证控诉其村委原任村支书和现任村干部，抱团严重违纪、违法，县、镇两级政府领导，长久以来涉嫌“漠视、推诿与袒护”，从而引发民众质疑与公愤！这背后究竟有何隐情？……或许，只有等到事件地纪检、监察和司法机关重视与受理查处，并将查处结果据实回应群众、回应社会，谜底方才解开；这一天，还要等多久？！……
尊敬的各级官媒和自媒体记者、工作人员：
同志们好！
我们是江西省上饶市万年县石镇镇射田村委上屋村小组的村民：祝河昌、祝步苗、祝泽光；亦是受村小组全体父老乡亲村民一致推选的维权控诉代表人；
祝河昌身份证号：36233119580427**** 联系电话：15970383126
祝步苗身份证号：36233119581015**** 联系电话：18770938541
祝泽光身份证号：36233119590910**** 联系电话：18079836194
一、我们实名举证控诉的法条支持如下
依据《宪法》、《民法典》和《信访工作条例》等国家法律、法规所赋予给每位公民的权利，行使揭发、披露、监督和信访的权利，以期社会各界正义人士、媒体工作者和事件地人民政府、执法行政机关、职能部门的领导、工作人员同志等，给予关注、助力与依法依规切实高度重视“民声、民情”、“群众的冷暖、苦难与诉求”，在政策法条的支持下，将涉嫌腐败、官僚、霸权的小个别基层党员干部，因其罔顾法纪、践踏法律、丧失入党任职的初心使命和责任担当，利用手中微弱的公权利和微小的职务身份，却胆大包天，干出肆意违规、违纪和违法的犯罪行为，引发公愤与惊疑，严重损害了党和人民赋予的公权力、破坏了干群关系、动摇了党的执政基石的恶劣行径，请求媒体给予披露与监督，呼吁事件地政府主官、职能部门的领导同志等，自此视人民群众为“家人亲友”，将涉嫌违纪违法的腐败党员、干部依法依据严查惩处，绳之法办；及时尽快将矛盾与隐患消除在萌芽状态和已然形成一定的恶劣影响，真正让公权力回归本位，服务于民，是期盼！
二、控诉事项及涉嫌严重违纪违法人员如下
1、举证控诉我村原村支书：祝四水，自任职村干部后一直到任村支书，再到调任乡政府工作，再到2025年退休，二十几年间，一直从未停止利用职务权利便利，肆无忌惮地骗取国家各项惠民补贴；非法侵占村里村民集体所有的公共资产；非法向银行骗贷；非法截留原本应分发到位给每位村民应得的各种红利，占为己有等多项罪实，涉及金额达数百万元之多，这还只是我村民们历年不断、不惧打压、恐吓、威逼利诱、不畏淫威所收集到的部分犯罪证据；
2、举证控诉原村支书：祝四水，在担任村书记职务后，伙同村妇女主任：祝青、村会计：祝金富、祝本龙等村两委干部，公然无忌大肆骗贷套取惠农补助，截留村民应得的分红红利，大肆搞团团伙伙，结党营私，干了多起、多项侵吞公私财物的犯罪行径之实，至今仍未收手、止步和向组织坦白认罪，接受法律的制裁；
3、举证控诉现任村妇女主任：祝青，自任职以来，勾结书记、村会计或单独利用职务权利之便利，大肆违纪违法，中饱私囊，放纵亲友违法，将国家给予的惠民政策，进行优亲厚友，同样采取骗补、非法侵占等不法手段，大肆敛财占为己有，完全无视村民群众的公愤与惊疑；
4、举证控诉以祝四水为首，祝青、祝金富、祝本龙团伙骨干成员，勾结拉拢各自亲友入伙，目无党纪国法，肆无忌惮地非法侵占公私财物占为己的恶劣违法犯罪行径，给予深挖彻查，并对其背后是否有“保护伞”为其“站台、遮护”，把调查结果如实、尽早公诸于众，平息民众的惊疑与公愤；
下图是祝四水、祝青等人犯罪证据
三、祝四水、祝青、祝金富、祝本龙及其亲友等团伙成员已然涉嫌犯下的事实如下
1、祝四水，自1995年起任职村干部到2004年担任村委会村书记，直至2019年调任到镇政府工作，并于2025年从镇政府退休；其虽已看似退休，但依然坐享其土皇帝的位置与角色；
2、其于1995年起，就利用职务权利之便，无视党纪国法、不计后果、胆大妄为地截留了“银金矿”8亩良田的征田补助款；矿企补偿给村民的标准是每亩一万元，合计：8万元；此补偿于前两年因不知什么原因，矿企已不再经营而终止了；但是这笔款，全被祝四水个人侵占，分文未分发给村民；
3、祝四水于2017年间，利用职务权利之便，非法侵占了集体所有的“10亩”良田的征地款；入己私囊；这“10亩”良田的征地款具体金额，我们村民暂未获悉详情；
4、祝四水于1995年起至今（退休了），在长达二十多年的期间，勾结村两位上述被举告村干部，指使亲友共同参与，搞团伙勾结，无视党纪国法，公然截留补发给村民们应得的“农田污染青苗补偿费”，每年补偿标准是“一万元”，合计：二十一万元；
5、祝四水自1995年起至2015年期间，利用职务权利之便，非法侵占矿企拨付给村民的用电补贴款，共计三万余度，前后电价不一样，初略统计为：每度0.4—0.6元左右，共计二十一年之久，每年约：1.5万元左右，合计约：三十一万伍仟元左右；
6、祝四水自任职村书记后，非法截留上屋村“60亩”的退耕还林补助款，据悉每亩专项补助款为：400—500元左右，合计约：24—30万元之间，该款也被其占为己有，村民未获分文钱；
7、祝四水利用职务权利之便，于2004年起到现在，采取非法手段，威逼村民，并以低价给付租金的方式，从村民手中强占了茨家山“20亩”良田，给付村民们的价格为“一次性以每亩500元”的低价，和村民签订了“30年”之久的租赁协议，“30年”之久，每亩才“500元”，相当于只给付了“10000元”的租赁费给村民，这显然是明抢恶占的行为；
8、祝四水利用职务权利之便，非法截留了杨家源“358亩”湿地松的造林补助款，占为己有；每亩补助款金额和何时占有等不详，敬请核查与公示；
9、祝四水利用职务权利之便，伙同祝本龙虚报林地“40亩”，从而骗取国家发放的林地各项补贴款，具体哪一年起，骗取占有了多少补贴款，具体情况不详，敬请核查与公示；
10、祝四水利用职务权利之便，假借开发之名，采取哄骗村民入伙分红的不法手段，从村民手中骗取了共计“2800亩”的柴山，在村民们不知情、诱惑和威逼下，把各家的林权证交给了其，然后，祝四水则利用哄骗来的山林地林权证，采取虚构事实、伪造证据的不法手段方式，向镇政府和林业局等部门，申请与领到巨额项目资金；祝四水为了掩盖其以非法占有为目的，采取诱骗、威逼和签约承诺的方式，和村民签订了“一份长达30年之久”的合作协议；但是村民自与祝四水签订了所谓的协议后，至今未获得半文的回报；村民反映，这“2800亩”山林，原植被茂盛，因祝四水的居心不良，盲目开采滥挖，导致现在山上植被已尽毁，变成了“满目疮痍”的荒山秃岭了，严重导致水土流失隐患发生和村民们原本不致破坏的正常收入减收，此事引发村民老少惊叹与哀怨！
11、祝四水利用从村民手中骗走的林权证，伪造材料、虚构事实后，向银行申请林业开发项目的贷款，此举违法行径还是被如愿所偿；这种骗贷，在当下法治程序日渐完善的今天，祝四水又是如何做到的？这背后必又有不可告人的非法隐情黑带；
12、祝四水自入职村两委任村干部到村书记，再到镇政府工作，一路贪腐不止，且一路顺畅高升和看似现在退休，平安落地，在村民长期信访举告其涉嫌严重违法乱纪、侵占公私财产，引发众愤与控诉，为什么尤如不倒翁似的，难道是村民存在诬告、构陷？还是他背后有大小保护伞，为其撑护与站台？这个破解群众实名举证控诉其及团队成员的切入点之一，若想以事实核查结果，平息与消除民众的质疑与公愤，那么，就请政府职能部门、执法行政机关，依法、据实、公正、严肃、认真、负责，敢于真查、彻查，拿出断腕之勇气，正本清源，还当事人一个“清白”，给公众一个有法可依、事实证明的“结果”来；
13、祝四水自入职村两委任村干部到镇政府上班，利用职务权利之便，目无党纪国法，肆无忌惮地疯狂敛财，这么多年来，已积攒下了巨额的不法财富和盘根错结的人际关系网；其在本村拥有一幢大房子；已知悉其县城购置了两处房产；另外，给子女们各购买了“豪华轿车”，家人日常出行与为人处世无比张狂，这已是全村乃至全镇公开的秘密了；
14、祝四水在获悉村民们自发举证控告他的所有违法事实后，恐东窗事发，竟暗中指使教唆其胞兄“祝泉水”，于2008年间冬至那天，村里的风俗有喝“冬至酒”的习俗；其兄祝泉水，无视法律，不顾邻里乡亲情谊，仗着其弟及受其弟的指使下，在公共场所，公然对举报村民：祝河昌，实施数下的人手攻击的违法行为，导致祝河昌颈部软组织挫伤；事发好在是大庭广众之下，幸得在场的村民拉开阻止其无度施暴，故而仅是小伤；此事再度激起村民的公愤与惊悚，这还有王法？
15、祝四水本人2008年间，三次前往举报人：祝步苗家中，进行恐吓与利诱，目的同样是阻止举报人再继续举证举告其违法犯罪之事；然而，被恐吓诱逼的被害人、举报人：祝步苗，并未因此畏惧而放弃举告其及其团伙，已然犯下的严重违法犯罪之实的决心；
综上所列举祝四水其本人及伙同他人，已然涉嫌犯下的违法行为事实，和已给国家资金、村民合法财产侵食的列举，造成的经济损失之巨大，引发的社会影响之恶劣，令人发指与惊悚；
四、被举报人村委会妇女主任：祝青，祝四水的共犯
1、祝青自任职村妇女主任一职以来，长期无视民众的诉求，利用职务权利便利，放纵其亲属故意荒废良田的行为发生，而不给予及时劝导与制止；反而采取包庇、站台的方式为其亲属撑伞；该行为已然丧失中共党员、村干部的荣誉与责任担当，是典型的失职、渎职、不作为行为，理应接受组织对其应有的处罚；该田地已荒废数年之久；
2、祝青利用职务权利之便，安插亲属即其亲娘舅：祝金富，担任村会计，联手把持操控村两委财务工作及资金使用管控等；祝金富自此也就成为祝四水、祝青、祝本龙等一起的违法犯罪团伙成员了；
3、祝青利用职务权利之便，非法占用集体耕地面积为：7分；
4、祝青利用职务权利之便，自2020年起至2024年间，虚报承包良田亩数，从而骗取稻谷惠农补助，这是包含了“早、中、晚”稻，历年明细如下：
2020年：182.71亩、125.89亩、182.71亩
2021年：108.3亩、83.11亩、108.3亩
2022年：269.28亩、280亩、269.28亩，共计三次，合计2455.68亩
2023年：80亩、49.78亩、80亩，共计两次，合计419.56亩
2024年：20亩、57.3亩、20亩
综上虚报亩数所获得的不法之财，已被其占为己有，具体金额不详；
五、祝四水、祝青团伙的已知保护伞之一，原石镇镇政府党委书记：方秋；村民均怀疑，是方秋在上传下达，充当这个团伙的第一把保护伞
六、乡镇政府日常工作流于形式，监管严重缺位，引发村级腐败窝案难辞其咎
1、乡镇一级部门对村两委干部的日常工作，涉嫌存在监管缺位或仅走过场敷衍了事，事后走访机制的空置，或查处不力，没起到警示、教育的目的，是农村基层村两委干部敢前腐后继，关键症结之一；乡镇一级政府部门对于上面拨付的各项救济、奖励资金，涉嫌监管与分配不力，甚至有的缺失，未严格履行上级要求安排；大多聚焦于“事前审批、事中拨付”，却严重忽视了事后落地的核查与必要的常态化走访核询工作，这又是导致农村基层村两委干部，敢于罔顾法纪、肆意侵吞救济、奖励款的症结之二；乡镇、街道、民政所、乡镇纪检等部门的走访检查，通常流于表面，仅仅重台账资料，却轻实地核验；仅仅重纸面数据，而漠视已见已闻的群众呼声民情，这个是导致农村基层村两委干部，敢肆无忌惮地非法侵占公私财物、占为己有的症结之三；我们实名举证射田村原支书和现任妇女主任、会计等，严重违法犯罪的腐败村官，就是鲜明真实的涉案人与事；
2、综观我们村民实名举证为例，射田村委原书记：祝四水、村妇女主任：祝青、会计：祝金富等人，敢于长达二十余年之久的抱团拉伙共同腐化，非法侵占公私财物，把持村务与资金，在村民坚持不懈、不惧打压报复，仍无畏地进行控诉与维权，久告无果，致其胆子日渐增大、贪婪更加无度，是其看清了上级部门的领导、行政执法机关职能部门，面对应担负的职权，仅仅流于纸面监管，形式核查与处理，看似高高举起，却轻轻放下，甚至于有个别的上级部门领导，充当保护伞，为其站台、平息事件的存在，才能给予他们敢于将公权力凌驾于法律之上，将公权力变成自己小团伙和个人的非法敛财的私人工具；
3、这个情况发生，是乡镇一级到县域一级的政府机关、职能部门、执法、执纪部门，涉嫌庸政、懒政、怠政，面对人民群众的呼声诉求的漠视，是腐败官僚的作风所显、官本位思想错误理解与使用的结果；对已然涉嫌严重违纪、违法，甚至是犯下数罪的基层村委党员干部们，变相地作了保护伞，无形地助长了其敢肆无忌惮地践踏法纪，破坏党群、干群关系，动摇党的执政安稳，将党的党风廉政建设的桥头堡，变成其自家的后花园、自留地；
七、乡镇级政府面对民众愤疑，惯用敷衍推诿，逃避责任，久告无果成常态
石镇镇射田村原任村支书：祝四水和现任村妇女主任：祝青、会计：祝金富等人，在长达二十余年的漫长时间里，利用职务权利之便，勾结或单独恶意非法侵占公私财物、骗贷，利用宗族亲友为团伙成员，抱团违纪、违法，并对有对其不满、敢于发声的村民，加以威逼、恐吓、出手打人，试问：在当下，中央提出的“依法治国、全面从严治党、打虎拍蝇、反腐无禁区、零容忍、长期不懈、不止地把反腐败斗争工作进行到底”的今天，石镇镇党委、政府、纪检和万年县委、县政府、县纪检的领导、工作人员同志，为何如此漠视发生在群众身边的恶性违纪、违法事件，让村两委干部手中小微权力无限膨胀、践踏，进而引发村民公愤、惊疑，难道不应该走进来，给个合法的解释吗？
八、欲盖弥章，负责处理信访人控诉事项的镇政府干部，胆大妄为，非法强迫举告人交出手机，有何法条可依
1、2026年7月25日，我们三人应镇政府党委书记、镇长电话召唤，说就我们三人代表村小组，举证控诉原村委书记：祝四水和现任村妇女主任：祝青、会计：祝金富、村干部：祝本龙，四人，单独或勾结一起，罔顾法纪，疯狂侵占公私财物，打压举告群众，企图逃避法办的罪上加罪之行径一事，进行磋商处理；
2、作为党的基层一级政府和最基层的党政领导人，指示下属镇干部收缴我们村民举告信访人的手机，这一行为已然是公然践踏法纪、公权滥用、违纪、违法，无需质辩；请问：哪条法律、条例规定与注解，政府职能部门领导，有权力违法收缴公民的私人物品？国家法条只对司法机关、纪委、监委执法、执政权力职能部门，在履行公职、公权，对相关涉案嫌疑人、受查对象，因审查工作需要，有权收缴公民的私人物品（手机）等，任何单位、任何部门离开法条支持许可下的行为，都是违法，必须对此承担相应的法责；
3、我们作为公民、受害群众和实名举证、举告的信访控诉人，面对石镇镇政府领导干部，作出如此愚昧和违法行径，请问：他们是不懂法，还是不敬畏法纪，事实已然很清楚地回应了！
4、石镇镇政府的领导干部，明知此行径为违纪与违法的，但还是做出了愚昧枉法的行为！试问，他（她）们在害怕什么？应该是害怕人民群众用手机录音、录像，获取固定他（她）们的违纪、违法证据？还是他（她）们面对广大人民群众，无论何事，都习以为常地惯用手法伎俩？这个疑问，请万年县委、县政府、县纪委、监委介入查处，给予一个有法条可依持的解释，以此平息封住群众的口舌吧！
5、这个违法行为，是他（她）们，长踞基层、手握公权、身任公职，却带头以身试法，把法纪践踏于脚下，公权力凌驾于法纪之上，已是常态化的裸现！我们村民历时十数年，为何举证久告无果，就不难解释了！……
6、对此，我们村民对于石镇镇政府、涉事干部领导，作出知法、懂法而故意违法的行径，表示抗议；请求万年县委、县政府、县纪委、监委领导同志，对此违法行径，启动追问责程序，依法、依规、公正、严肃地进行查处，给予涉事相关人员应有的法纪处罚；否则，法治何谈、公平何彰？法律面前人人平等，中国没有法外之徒、法外之地之说；不会是“一纸空文、尤如儿戏、坊间屁话”！
九、万年县近年官方发布的落马村干部名单
十、寄予希望于国民发声工具——媒体
1、请求媒体单位致电或发函，呼吁监督万年县委、县政府书记、县长同志，责成万年县纪委、监委的领导同志等，自此重视我们村民冒着生命危险实名举证控诉；原文刊发，深度跟踪报道；对于祝四水等人（团伙）的犯罪之实，对应如下法条、依法查处追责与法办法条源引与支持；
2、请求依据“非国家工作人员”同样适用“国家工作人员”处分法条，对该团伙已然构成：贪污罪、职务侵占罪、挪用特定款物罪、诈骗罪，对应刑法各罪名条款，予以立案审查；
十一、骇人惊闻的村干部落马数据，既是反腐成绩单更是预警单
2026年7月25日，中央纪委国家监委发布的通报数据：2026年上半年间，全国纪检监察机关共立案53.8万件，其中立案现任或原任村党支部书记、主任、村主干部共计：5.4万余人；
全国行政村约48.5万个，村主职干部合计约：89.3万余人；然而，就在半年内就有“5.4”万余名村主职干部被立案查处，占据了基层村两委干部总数约：6.05%，这相当于每10个行政村组织当中，就约有1个村干部两委的主职干部被立案查处；”
这一组庞大的、冰冷的、骇人惊闻的数据，既体现出了国家重掌整治农村基层“蝇贪蚁腐”的坚定决定；同时，也由此折射出了农村村级权力监督长期缺位、失控的短板突出，乡镇级政府工作严重存在失职、渎职，导致村两委干部腐败窝案频发，无可争辩；
现实警示：村干部违纪、违法的情况发生，如果发现不及时，查处不及时，惩处力度不够，流于形式，高举低放，化解矛盾不及时，引发民怨长期积累，必将激化加剧矛盾升级加大，酿成极端恶性的社会群体刑事案件，那将是必然；如果乡镇级政府不予以加强日常监管查处、调处工作，最终形成“干部出事，群众犯罪，家庭破碎，乡村失稳”的双输悲剧惨象发生不止；
所以，乡镇一级政府，理应担负起一级政府的功能与担当；把已然发生或还处于萌芽的村级腐败、违法行为严肃查处；在日常监管工作中，面对矛盾，必须彻底搞清矛盾背景，及时止损，杜绝矛盾激化，发现腐败违法事项，必须严格依法查处，切实公正履职刻不容缓，否则，就是严重失职、渎职、官僚作风；亦是腐败犯罪分子的帮凶与保护伞，无可争疑；
十二、民众请求夙愿
1、请求万年县委、县政府、县纪委、监委、公安局、检察院依据《中国共产党纪律处分条例》、《农村基层 干部廉洁履行职责规定》、《监察法》、《公职人员政务处分法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《刑法》等法规规定，对祝四水、祝青、祝金富和祝本龙等人，进行依法追（问）责与严肃查处，将其已然涉嫌违纪、违法犯罪之实，给予依法查处法办；
2、请求万年县委、县政府、县纪委、县监委、县检察院、县公安局等权力行政机关、执法机关，对上述四人及深挖背后可能隐藏着未被揭露的保护伞，连根拔除，绳之法办，将被其非法侵占去的村民应得的财物，追讨返还给村民所有；
十三、附注：发布控诉信时，附相关佐证，以兹印证举告事情的真伪；
1、村民联名签启的委托代为行使维权权力的委托书；
2、被占的良田和开挖的池塘；
3、我三人联名书写出具的承诺书；
4、我们三名举证控诉人，在向各媒体发出呼助之前，2026年7月25日、7月26日，这两天中，应石镇镇政府书记、镇长电话召唤，奔着听取镇领导对于我们控诉人诉求事项的回复，满怀殷切希望而去，却依旧是寒心落泪而返；无奈，我们只有下定决心，将事情发布于网，请求全民关注与救助；尽快结束我们村民原本不该承负的信访诉累与花费；
十四、承诺
向各级官媒、自媒体和各级政府再次郑重负责地承诺：我三人所反映控诉的各项事项内容，均真实无捏造、虚构、隐瞒、诬告的行为；如果在媒体介入监督、呼吁和任何一级政府、职能部门、行政执法部门等，展开核实调查工作，所获得的查证结果与和我们三人所反映有出现诬告、虚构的事实行为，对造成的结果，我们三人自愿承担一切法责与后果，与任何其他人无半点关联；我们三人随时配合媒体和各级政府、职能部门、行政执法机关的询问求证等相关工作；
我们保留依法、理性控诉维权的权利，直至相关违法乱纪人员得到法律应有的查处，村民应得的权益得到返还止。
此致
敬礼！
结束语：
反腐没有禁区，基层农村没有例外，小微权力同样要在阳光下运行；5.4万余起村级干部被立案查处这组数据，深刻昭示了：蝇贪必清、蚁腐必除、伸手必捉、违纪必查、违法必惩的执纪执法决心不容质疑；
审计监督、纪检监督、群众监督，针对“三资”乱象说不；持续深化审计联动、线索移送、从严整治，以铁的纪律、硬核的举措净化基层农村的政治生态；
倒逼广大基层农村的党员干部，必须时刻铭记初心与使命，无私奉献与担当；必须常怀敬畏之心，常思贪欲之害，常守履职之责，真正实现不敢腐、不能腐、不想腐的思想心态，内化于心、外化于行，全力守护好广大农村集体家底，守护好广大人民群众的各项利益，以党员的党性政品和人民赋予的公权力，党给予的职位寄望，守护好乡村的清朗空气；公平正义是最大的公共政策，民声不能被堵，信任不可辜负。
敬请事件地政府、各职能权力部门领导同志，认真学习与比对，及时改正之前的工作作风、态度，切实依法、依规、忠诚、廉洁、敢于担当与奉献，为党和人民站好本职工作岗，是荷盼！
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